南阳市博物馆理事会

（章  程）

目  录

第一章  总则 2

第二章  举办单位 3

第三章  理事会 4

第一节  理事会的构成及职责 4

第二节  理事 6

第三节  理事长 8

第四节  理事会会议 9

第四章  管理层 12

第五章  职工 13

第六章  资产管理与使用 14

第七章  信息披露 15

第八章  终止和剩余资产处理 16

第九章  章程修改 16

第十章  附则 17

第一章  总 则

第一条  为促进和保障南阳市博物馆依法办馆、科学发展，规范本馆各项业务工作，确保公共文化服务、公共信托职能的实现，根据《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》、《事业单位登记管理暂行条例》及其他有关法律法规规定，制定本章程。

第二条  本馆名称为南阳市博物馆。本馆住所是河南省南阳市鼎盛大道369号。

第三条  本馆的举办单位是南阳市文化广电新闻出版局,登记管理机关是南阳市事业单位登记管理局。

第四条  本馆是公益性事业单位，经费来源是财政全额拨款，具有独立法人资格，依法享有和履行相应权利义务，独立承担法律责任。

第五条  本馆承担着全市的文物收藏征集、宣传教育、科学展览、文物研究等工作。

第六条  本馆的业务范围是：

（一）贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》等文物法规政策；

（二）承担南阳市范围内可移动文物的征集收购和收藏，负责藏品的保管和利用；

（三）开展馆际之间的文物交流和协作；

（四）开展陈列展览和宣传教育工作；

（五）开展文物保护利用学术研究工作；

（六）开展文物修复等科技保护工作；

（七）开展文化创意研究和推广工作；

（八）严格执行博物馆的安全防护措施，做好馆内设施设备的运行维护，确保文物、人员和公共财产的安全；

（九）发挥南阳市博物馆的业务优势，开展各项业务活动，提高员工业务能力；

（十）符合本章程的博物馆其他业务工作。

第二章  举办单位

第七条  举办单位的权利：

（一）提出本馆的宗旨和业务范围；

（二）组建和定期换届本馆理事会；

（三）向本馆理事会委派理事代表；

（四）提名和任免本馆理事长、副理事长、理事；

（五）征求事业单位登记管理部门意见后，任免本单位的理事长、副理事长、其他理事；

（六）审核、批准理事会工作报告；

（七）监督本馆工作运行；

（八）审核章程草案及章程修改草案；

（九）支持理事会依法履行职责；

（十）履行法律法规规定的举办单位职责。

第三章  理事会

第一节  理事会的构成及职责

第八条  理事会是事业单位的决策和监督机构，依照国家法律、法规、政策和本单位章程开展工作，向举办单位负责，接受政府监管和社会监督。

理事会由举办单位负责组建，每届任期为3年。

第九条  理事会由9名（单数）理事组成。主要包括南阳市文广旅局代表、南阳市有关机构代表、本馆管理层代表、文博专家、社会知名人士代表、社会公众代表、企业界代表及本馆职工代表。

第十条  理事采用选任制或委任制的形式，按照管理权限上报有关部门核准或备案后产生，由举办单位履行任免程序。

第十一条  报举办单位批准，在南阳市博物馆办公室挂理事会办公室牌子，为理事会的常设办事机构，负责日常联络、会议组织、会议记录、日常文稿起草、档案资料管理等工作。秘书处人员没有发言权、提议权和表决权。

第十二条  理事会的基本职责：

（一）审议本馆章程，提出章程修改意见；

（二）审议本馆事业发展规划和重大业务活动计划，监督计划的执行，确保本馆的使命、宗旨和目的的持续性；

（三）根据博物馆的使命和宗旨提供相应支持，促进本馆与社会各界的沟通，鼓励公众积极参与本馆的各项业务活动，确保为公众服务；

（四）审议本馆的工作报告、财务预算和财务报告，提出合理化建议；

（五）为本馆的业务开展，发动社会资源，积极筹措政府与社会资金，保证本馆的财务稳定、正常运行和事业发展。

（六）审议本馆机制体制改革及内设机构设置方案，确保有充足的人员实施本馆的各项功能；

（七）审议本馆内部主要管理制度并监督制度的执行；

（八）监督本馆管理层执行理事会决议；

（九）审议并聘任名誉理事；

（十）决定其他重大事项；

（十一）理事会届满前三个月内负责组建下届理事会，并报举办单位审核批准。

第十三条  理事会通过本馆章程和理事会会议行使议事、决策和监督权，支持管理层工作，不直接参与本馆管理。

第十四条 南阳市博物馆馆长是本馆的法定代表人，负责本馆日常工作。馆长及领导班子成员组成博物馆的管理层。管理层执行理事会决议，接受理事会监督，为理事会工作提供必要的便利和保障。

第十五条  理事会向举办单位提交年度工作报告和重大事项专题报告。理事会通过的重大事项和决议按管理权限，须经有关部门批准备案后方可生效。

第十六条  理事会由举办单位组织；理事会换届改选时，由举办单位和本届理事会共同组织，按程序选举新一届理事。

第二节  理事

第十七条  理事实行任期制，每届任期3年，可以连选连任。举办单位或政府部门委派的理事年龄不得超过60岁，社会人士年龄原则上不超过65岁。

第十八条  理事为不授薪的社会公益职位，不因理事资格领取薪酬。因履行理事职责产生的食宿、交通、通讯等费用，可按有关规定从本馆经费中列支。

第十九条  理事的任职资格：

（一）具备担任理事所需的相关知识和能力，具有较高的综合素质，熟悉并遵守有关法律法规和国家政策；

（二）在所属领域拥有较高的资历和声望，能客观、独立地表达专业意见；

（三）热心社会公益，热爱文博事业，维护本馆的权益和社会声誉，能根据本馆的宗旨，忠实、诚信、勤勉地履行职责；

（四）身体健康。无记过以上行政处分，无违法犯罪、失信记录，具有完全民事行为能力。

第二十条  理事享有以下权利：

（一）出席理事会会议，享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权；

（二）对理事会会议和本馆开展的业务活动情况具有知情权、建议权、监督权；

（三）提议召开临时理事会会议；

（四）理事会赋予的其他权利。

第二十一条  理事应当履行以下义务：

（一）遵守有关法律法规和本馆章程，在理事职责范围内行使权利；

（二）及时向本馆反映社会各界的意见与建议，广泛引导和争取社会资源支持本馆事业发展；

（三）认真履行职责，按时参加理事会会议及相关活动，遵守并执行理事会会议决议；

（四）在理事会授权下代表本馆开展有关社会活动；

（五）遵守理事会规定的其他义务。

第二十二条  理事履职过程中不得有以下情形：

（一）擅自公开或使用本馆涉密信息；

（二）凭借理事身份为本人或他人谋取不当利益；

（三）以违背本章程规定和精神的方式干扰本馆正常运行；

（四）从事其他与理事身份不符的行为。

第二十三条  理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请，经理事会表决通过后，理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。

第二十四条  理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：

（一）违反法律法规，被追究行政或刑事责任的；

（二）因本人身体健康和工作等原因，不能继续履行理事职责的；

（三）任期内无正当理由连续两次或累计三次以上不参加理事会会议的；

（四）不能履行理事职责与义务，损害公共利益或本院利益的；

（五）法律法规及本馆章程规定的其他情形。

第二十五条  由于工作变动，理事推选方或委派方提出更换理事的，经理事会审议通过后，按理事原产生方式及程序予以更换。

第二十六条  增补理事需按原产生方式及程序补充并委任。新提名的增补理事，须经理事会三分之二以上的理事同意方能入选，新任理事完成当届余下任期。

第三节  理事长

第二十七条  理事会设理事长1名，由举办单位提名，理事会选举产生；设副理事长1名，由理事长提名，经理事会讨论通过后产生。副理事长协助理事长开展工作。

第二十八条  理事长除享有理事权利外，还行使以下职权：

（一）引导理事会完成其职权，支持本馆实现各项发展目标；

（二）确认理事会会议议题，召集和主持理事会会议；

（三）代表理事会签署有关文件；

（四）督促和检查理事会决议的实施情况；

（五）监督各理事履职行为；

（六）法律法规和理事会授予的其他职权。

第二十九条  副理事长行使下列职权：

（一）协助理事长召集和主持理事会会议；

（二）协助理事长督促和检查理事会决议的落实情况；

（三）理事长不能行使职权时，由理事长指派副理事长代行其职权。

（四）理事会赋予的其他职权。

第四节  理事会会议

第三十条  理事会会议一般由理事长定期召集和主持。理事会会议每年至少召开两次，会议召开前十日内通知全体理事。理事会会议应有三分之二以上的理事出席方能召开。

第三十一条  理事长认为必要时，或有三分之一以上的理事联名提议时，可召开理事会临时会议。紧急情况下，可以通过通讯方式召开理事会会议。

第三十二条 理事会实行民主集中制。理事会会议需要表决的重大事项，采取记名方式投票表决，每名理事享有一票表决权。理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过。重大事项须经全部理事的三分之二以上通过方可生效。

重大事项如下：

（一）拟定及修订本馆章程；

（二）审议本馆中长期事业发展规划、重大财务事项、内部薪酬分配方案、内设机构设置方案；

（三）按干部管理权限，审议本馆管理层的任免并提出意见；

（四）审议决定本馆理事会成员的聘任和解聘。

第三十三条  理事会会议程序：

（一）提议召开理事会会议，并确定会议议题；

（二）提前十个工作日将会议时间、地点、议题等相关材料以电子邮件、书面或口头等形式告知全体理事；

（三）就会议议题进行讨论；

（四）表决并形成理事会决议；

（五）制作会议记录。

第三十四条  理事会议题根据本章程及工作需要确定。理事在职权范围内可提交补充议题，补充议题须在理事会会议召开前以书面方式提出，由理事长决定是否列入当次会议议题。

第三十五条  理事会在审议各项议题前，应做好充分的调查研究。事关本馆发展的重大事项，理事会要与管理层、党组织、工会等充分沟通，重大专业事项应向有关专业机构或专家进行咨询。

第三十六条 涉及本馆全体职工切身利益的重大事项，按照有关规定应提请职工代表大会讨论或审议。理事会在决策时应充分考虑职工代表大会的意见。

第三十七条  如有必要，经理事长同意，相关人员可以列席理事会会议，以阐明具体事项。

第三十八条  理事会会议须有会议记录，会议记录应当作为本馆重要档案妥善保存。出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。理事有权申请查阅会议记录。

第三十九条  理事会会议记录应当载明以下内容：

（一）会议召开的日期、地点；

（二）出席会议的理事人员、列席人员、缺席理事及缺席事由；

（三）会议主要议题及议程；

（四）各位理事的发言要点；

（五）提交表决事项的表决结果；

（六）理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

第四十条  理事会会议决议经理事长签署后生效，所决议事项按管理权限须报有关部门批准的，须履行报批手续。

第四十一条  理事会决议违反法律、法规或本馆章程规定，致使本馆利益遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第四章  管理层

第四十二条  本馆管理层是理事会的执行机构，向理事会负责，由馆长、副馆长和其他管理人员组成，实行馆长负责制。

第四十三条  本馆馆长、副馆长及其他管理人员任免，根据干部任免有关规定和程序执行，按干部管理权限由上级组织部门任免。其中在征求意见阶段，须通过理事会审议，听取理事会意见。

第四十四条  管理层履行下列职责：

（一）组织实施理事会的决议，接受理事会的监督，定期向理事会汇报工作；

（二）拟定和实施年度工作计划，组织开展日常业务活动；

（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

（四）依法、依规组织日常开放和观众参观，保障文物、设施和观众的安全；

（五）负责日常运行管理，按照相关条例，做好本馆工作人员的教育、培训、考核、岗位晋升和管理等工作；

（六）根据工作需要可提议设立发展规划、薪酬与考核、陈列展览、藏品保护等咨询委员会或专业委员会；

（七）理事会赋予的其他职权。

（八）上级主管部门赋予的其他职权。

第四十五条  馆长经南阳市事业单位登记管理局核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

馆长行使下列职权：

（一）全面负责本馆人事、财务、资产、业务等各项日常管理工作；

（二）组织制定本馆内设机构设置方案和基本管理制度；

（三）按照理事会决议组织有关工作的开展；

（四）法律法规和本章程规定的其他职责。

第五章  职工

第四十六条  本馆职工由专业技术人员、行政管理人员、工勤人员等组成。

第四十七条  本馆依照国家相关法律法规和本馆规章制度对职工进行聘用、考核、晋升、奖惩等。

第四十八条  职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定享有下列基本权利：

（一）依法开展岗位要求的工作，按工作职责和贡献程度依法领取相应薪酬；

（二）对博物馆事务提出意见和建议，通过职工代表大会等参与民主管理；

（三）公平地获得个人发展所需的相应工作、学习和交流的机会；

（四）在工作业绩、工作能力等方面获得公正评价，公平地获得各级各类奖励、荣誉称号等；

（五）对职称、待遇、纪律处分等涉及切身利益的相关决定表达异议，向相关部门提出申诉，并请求处理；

（六）法律、行政法规、规章及本馆章程、制度或聘用合同规定的其他权利。

第四十九条  职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定应当履行下列基本义务：

（一）遵守宪法、法律和博物馆职业道德，不断提高思想政治觉悟和业务水平；

（二）珍惜爱护本馆声誉，维护本馆利益，遵守本馆各项规章制度；

（三）勤奋工作，恪尽职守，完成岗位要求的工作任务；

（四）法律、行政法规、规章及本馆章程、制度或聘约规定的其他义务。

第六章  资产的管理和使用

第五十条  本馆的资产及相关合法收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第五十一条  本馆坚持博物馆公共信托职责，所有馆藏品均为永久性收藏，按照有关法律法规合法保藏和利用。

第五十二条  本馆的经费使用应符合章程规定的宗旨和业务范围。

第五十三条  本馆执行国家统一的事业单位会计制度，依法进行会计核算，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本馆接受税务、会计、审计等主管部门依法实施的监督。

第五十四条  本馆财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第五十五条  本馆工作人员的工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第五十六条  理事会换届和本馆法定代表人离任，应当进行经济责任审计。

第七章  信息披露

第五十七条  本馆承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地披露以下信息：

（一）理事会通过的本馆事业发展规划；

（二）本馆的机构设置、宗旨和业务范围、年度工作报告等基本情况和相关信息；

（三）本馆重要人事任免情况；

（四）本馆章程及修改情况；

（五）国家规定应对外披露的其他相关事项。

第八章  终止和剩余资产处理

第五十八条  本馆有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法应当终止的。

第五十九条  本馆决定解散，应由理事会表决通过，理事会的终止决议应报举办单位审查同意。

第六十条  本馆在申请注销登记前，理事会在举办单位和有关单位的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第六十一条  本馆所有藏品，应由举办单位组织清点封存，可划拨其他博物馆等机构用于公益性目的，不得用于清算偿债。

第六十二条  清算工作结束，形成清算报告，经理事会通过，报举办单位审查同意，向南阳市事业单位登记管理局申请注销登记。

第六十三条  本馆终止后的剩余资产，在举办单位和有关单位的监督下，按照有关法律法规和本馆章程进行处置。

第九章  章程修改

第六十四条  有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与现行的国家法律、行政法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）理事会认为应当修改章程的其他情形。

第六十五条  理事会决议通过的章程修改案，经举办单位审查同意后，报南阳市事业单位登记管理局核准备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向南阳市事业单位登记管理局申请变更登记。

第十章  附  则

第六十六条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以南阳市事业单位登记管理局核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第六十七条  本章程的解释权属于南阳市博物馆理事会。