序言

为明确南阳市博物馆发展目标和工作重点，全面推进南阳市博物馆各项工作的顺利开展，提高公共文化服务供给质量，加快发展步伐，加强改革创新，激发可持续发展的活力，推动南阳市博物馆事业在新的历史起点上突破发展，根据国家文物局相关文件及《博物馆条例》相关内容，结合本馆实际，制定本规划。规划期为2021-2030年。

南阳市博物馆成立于1959年10月1日，原馆址位于卧龙岗武侯祠内，2021年1月1日新馆建成并对外开放，馆址位于南阳市鼎盛大道369号。南阳市博物馆为免费开放公益性事业单位，整体建筑5层，建筑面积4.6万平方米，展区面积2.3万平方米。馆藏文物14000余件，其中一级文物22件，二级文物400余件，三级文物5000余件。分金、银、铜、铁、陶器、玉石、木、骨、纺织品等12类。新石器时代的独玉铲、玉琮，反映南阳制造和使用玉器的历史悠久；先秦青铜器父辛爵、旅爵、楚子弃疾簠、彭宇簠、彭伯壶等都是青铜器的珍品。汉代文物收藏较多，汉代铜镜就有200多面。鎏金熊足铜樽、小口直颈刻划纹铜壶、辟邪形水注、豆形铜薰炉、鸭形铜薰炉、大泉五十石钱范、石磨、张景碑、李梦初碑。赵菿碑等都是汉代的精品。大量的汉代陶塑艺术品、瓦房庄出土的汉代铁器，从不同角度反映了两汉时期南阳的繁荣昌盛。三国时期的红釉四系罐，南北朝的彩绘画像砖，宋代的汝瓷碗青瓷梅瓶、白底黑花“风花雪月”虎形瓷枕、木琴，明代的十八尊琉璃罗汉、董其昌草书手卷，清代郑板桥的行书中堂、三国故事粉彩瓷瓶等都是历史文化宝库中的珍品。南阳市博物馆功能完备、设施齐全、布局有序，集旅游观光、文化展示、珍品收藏、文物研究和交流为一体，是一座融学术性、知识性、文化性和休闲性为一体的地方综合性博物馆，是观众全面了解、生动体验南阳历史文化的重要基地。

南阳市博物馆自建馆以来一直依托南阳武侯祠开展文物保护、陈列展览和社会教育等工作，虽然取得了一定的成绩，但从体现博物馆的社会价值来看，离观众的期待尚有一些距离。未来十年是南阳市博物馆关键的十年，需要明确发展目标和任务，在管理体制创新、人才队伍建设、运行经费保障等方面做好配套，为此特制定本规划。

第一章 指导思想、基本原则、发展目标

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于文物工作重要指示批示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》《博物馆条例》和“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，全面落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，坚持以人民为中心的工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，奋力抢抓文化大发展大繁荣的重要机遇，准确把握南阳市博物馆事业发展的阶段性特征和历史方位，打牢基础，突出特色，优化创新，全面提升南阳市博物馆的专业化、现代化、社会化水平，强化博物馆文明传承、文化沟通、增进知识和公众教育的职能,力争把南阳市博物馆打造成为河南省博物馆行业的排头兵和先行军。

二、基本原则

保护为主。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，坚持依法保护和科学保护，遵循文物保护规律，保护文物的真实性和完整性，保护文物的自然环境和人文环境，建立科学保护文物的长效机制，维护文物资源共享的公平，履行文明传承责任；妥善处理利用和保护的关系，在保护中求发展，在发展中实现更好的保护，文物利用把社会效益放在首位。

以人为本。把以人为本作为博物馆事业发展的基本理念，树立文物资源属于公众，文化成果惠及公众的理念，把人才队伍建设作为博物馆事业科学发展的关键环境。鼓励公众参与博物馆事业，维护博物馆文化资源共享的公平，建设人民大众共有的精神家园。

融入大局。在经济社会发展大局中定位文博事业，突出地方文物保护特色，合理利用文物资源，充分释放文物资源潜能，构筑地方经济社会发展的新动力，实现遗产保护和地方经济社会发展的良性互动和可持续发展。

提升品质。把深化改革作为推动博物馆发展的根本动力，立足自身实际和特色，注重内涵发展，积极探索、完善顺应时代发展要求，建立符合现代博物馆发展规律和南阳地域特色的博物馆管理机制，推动南阳市博物馆品牌化建立与提升。

科学管理。统筹博物馆事业的规模发展和内涵发展，更加注重文物保护理念的转变，更加注重文物管理体制机制的改革，更加注重文物保护模式和利用途径的创新。加强制度建设，“文物保护 规划先行”的科学工作机制，重视人才作用，推动科技创新，有效提升的管理的精细化、规范化和信息化水平，通过科学管理提高工作质量。

三、发展目标

秉承“为城市立传，为市民服务”的宗旨，始终坚持“靠制度、靠人才、靠服务、靠品牌、靠合作”的发展理念，完善藏品保护体系，优化展厅功能环境，加强信息化建设，强化公共文化服务功能，通过展览、社教、研究、文创等形式，提高藏品的利用率，充分发挥博物馆公益性文化服务功能，加强多渠道形象品牌推广，积极争创国家一级博物馆，努力将南阳市博物馆打造成南阳城市文化名片和会客厅。

第二章 主要任务

一、统筹推进博物馆设施提升改造建设

1、着手编制、论证南阳市博物馆展厅优化改造方案，完善展线设计，布展陈列功能，提升公共文化服务设施。

2、加快推进南阳市博物馆和相关科研机构联合建设科研实验室工作，推动文物修复室工提升改造并投入使用，大力培养文物修复人才、开展文物修复工作，扩大业内影响力。

3、推进博物馆建筑物玻璃屋面防水截漏、水改造等工程项目，提升博物馆整体设施防汛功能安全达标。

4、充分调研论证，在体现南阳地方特色的基础上对展厅进行内容、形式和展品展项的改造更新，提升观众体验和参与度。

二、全力推进智慧化博物馆建设

1、着眼于信息化发展趋势，以满足业务需求，提升观众体验为目标，从基础设备、大数据处理、运行管理、开放服务等多方面入手，制订内容详实的可操作性信息化建设发展规划。

2、在“智慧博物馆 ”整体框架下，有计划推进办公系统、智能导览系统、参观预约系统、藏品数字化管理系统、数据中心等项目建设，实现南阳市博物馆的智慧化服务、管理。

3、优化网络中心基础软硬件环境，完善南阳市博物馆官网、微信公众平台、官方微博、抖音号、快手号、今日头条、支付宝预约、微信预约等网络建设，实现“线上博物馆 ”与“掌上博物馆”相结合，进一步增强博物馆与观众的信息传播与交流互通。

4、推进“数字展馆”建设，通过引入VR数字虚拟展示技术手段，提高文物藏品的利用与共享，呈现全新观展体验，实现观众和博物馆间的零距离互动交流。

三、加强藏品征集和管理，保护地方历史遗存

1、立足本地和本馆特色，积极争取资金加强文物征集力度，制订具有前瞻性、体系化的长远收藏规划，开辟多种征集渠道，完善征集程序，日常征集和抢救性征集相结合，针对汉文化、以及近现代革命文物等有一定基础的类别进行有目的、成系列地征集，不断增加藏品数量，提高藏品质量。

2、完善藏品登记、建档和安全管理，采用现代科学技术，结合国有可移动文物普查，全面完成博物馆藏品登记、建档等基础工作，筹建藏品管理系统，并组织国有文物藏品定级。

3、加强文物藏品保护修复、装备和人才建设，培养造就一支省内一流的文物藏品保护修复技术人才队伍，提升文物藏品保护修复水平。

4、加快推进博物馆藏品数据库建设工作，在报上级文物主管部门备案同意后，逐步把文物藏品数据通过博物馆官方网站向社会大众公开共享。目标是为普通观众提供文物详实文字信息查询、高清晰度照片浏览的过程中，也为普通观众利用文物藏品信息和文物数据分析研究提供了便利。

四、整合资源，提升博物馆学术研究水平

1、课题研究：利用馆藏资源，加大合作力度，在重大项目上实行跨单位合作，积极申报国家、省级课题，取得实质成果。

2、图书出版：结合学术研究成果和展览，出版系列书籍，力争建立具有我馆特色的学术书籍体系。

3、学术会议：立足国内，瞄准国际，举办高水准、专业性强、在业内有影响力的学术研讨会，提升南阳市博物馆的学术研究水平。

4、创办《南阳市博物馆馆刊》：联合南阳区域文博力量，提高办刊质量，力争将《南阳市博物馆馆刊》打造成为业界有影响力的学术刊物。

五、加强社会服务功能，提升博物馆公共文化服务水平

（一）探索实践办展新思路、新形势，提升展览质量

1、加强《文明在宛——南阳历史基本陈列》基本陈列展览和《帝乡之犬——南阳汉代陶狗展》、《南阳青铜器精品展》展《南阳精品玉器展》三个专题展览等常设展览内容、形式提升改造；从文物预防性保护要求出发，推进展厅智慧预防性保护项目；推进临时展厅改造以适应高规格珍贵文物展的展示，填补我市尚无承接大型珍贵等级文物临时展厅的空白。

2、立足本馆馆藏，树立“精品意识”，推行“策展人”制度，以举办一流的展览为目标，从观众角度出发，找准展览选题，促进南阳市博物馆原创性展览的整体提升。同时，每年选择有代表性的展览积极申报省级、国家级精品陈列展览。

3、突出南阳地方文化特色，策划系列展览，凸显地方文化个性，增强南阳文化辨识度。另外，鼓励市民参与展览策划、设计，提高公众参与度，办广大市民喜闻乐见的展览。

4、进一步加强国内外馆际交流，合作引进具有学术性、艺术性和影响力的临展，打造特色专题性系列展。

5、根据馆藏文物特点，打造1-2个特色鲜明、展品精美、内涵丰富的精品文物外展，在立足国内博物馆的基础上，走出国门，赴国外举办馆藏精品展，传播南阳地方文化，提升南阳历史文化在国内及国外知名度。

6、紧密结合党和国家发展的重大时间节点，依托阵地优势，推出具有思想性、艺术性和时代性的系列主题展览。

7、探索办展新思路，积极与国内外艺术机构及策展人合作，提升现当代艺术业内影响力。

(二)结合我馆自身特色，创新策划社会教育品牌，扩大社会辐射影响力

1、充分利用馆藏资源，在继续深化原有教育活动项目的基础上，实行“分龄分众”“量身定制”，拓展新的教育项目，实现博物馆教育课程化、系统化和品牌化，真正做到各个年龄层次的人群在博物馆都能找到适合自己的活动。

2、积极实施社会教育沿伸，在与社区、学校、企业等单位合作推广教育活动的同时，以菜单式的教育服务，将博物馆教育活动与学校教育课程区别开来，开展更多的体验式教育活动，实现社教服务在受众年龄层、地区范围的全覆盖。

3、探索社会教育新模式，有效利用现代科学技术和移动平台，实现观众在参观过程的实时互动，提高观众参观的参与度和有效度。

4、凝聚社会力量，聘请非遗传承人和中青年艺术家作为博物馆教育的特聘导师和艺术指导，助力博物馆专业社会教育，弘扬、传承南阳地方非遗文化。

5、进一步擦亮“诸葛英才”计划品牌，为助力南阳副中心城市建设的青年艺术家、专家学者提供成长环境和条件，进行文博学术研究与艺术创作，“让文物活起来 ”，有效推动馆藏文物的利用。

6、利用博物馆馆藏资源的优势，发挥博物馆的社会教育功能，加强研学队伍建设，提高研学业务能力；加快研学课程开发，积极申报国家、省级研学精品课程；加大与中小学校、教育机构合作力度，提高研学参与度和覆盖率，以“小小讲解员”“小小考古家”等自主开发的研学品牌为基础，打造一批省内、国内知名的研学教育品牌。

（三）树立文创品牌意识，推进文创产品研发推广

1、进一步吸收社会力量参与文化创意产品开发，大力积聚一批社会效益与经济效益俱佳的文化创意产品开发的龙头企业，提升我馆开发设计水平，拓展产品推广渠道，探索建立适应市场规律的发展模式。

2、重点围绕发展“虚拟现实 ”的全方位立体文创战略，鼓励多角度多途径文创项目研发，加强产学研资源合作，加快文创与互联网、云计算等高新技术融合，积极发展文创出版、文创影视、数字游戏、文创动漫等内容领域。

3、培养吸引创新人才，积极与南阳师院、南阳理工、河南工院等高等学校和南阳文物保护研究所等科研机构共建文创培训基地，南阳师院、南阳理工、河南工院等高校可利用我馆馆藏数字文化资源设置专业课程，汇集优质教育培训资源，建立文创人才的长效培养机制。充分利用南阳师院、南阳理工、河南工院等力量，搭建高校、文博单位、企业三位一体的人才体系。

（四）增进与公众信息交流，构建良好公共关系

1、继续做好志愿服务工作，充分利用志愿者团队力量，为 馆内各项工作提供人力资源和智力支持，并打造成在省市范围内具有引领性和示范性的志愿服务队伍。

2、壮大“ 博物馆之友 ”力量，按照《南阳市博物馆之友章程》，完善会员构架体系，将会员的社会资源引入博物馆发展中，助力博物馆多元创新发展。

3、加强宣传推广，在依托传统媒体的基础上，利用新媒体、自媒体资源，向不同层次的观众推送博物馆信息，积极推动博物馆信息互联互通，不断扩大博物馆信息推广的覆盖面。

4、在现有观众调查研究的基础上，充分利用观众留言簿、纸质问卷、官网、微信平台等多种形式，进一步完善调查形式，采纳和实施合理化建议，为博物馆的发展提供客观的数据支持。

六、做好开放七十周年馆庆系列活动

2029 年是南阳市博物馆建成开放后的第七个十年。做好馆庆相关系列活动对南阳市博物馆提升社会影响力和关注度具有重要意义。

1、做好开放七十周年庆典和配套展览、活动、讲座等一系列活动的策划组织，吸引观众参与互动。

2、配合馆庆做好相关文创产品开发工作。

3、制作南阳市博物馆形象宣传片并充分利用各渠道媒介，加大宣传推介力度，展示南阳市博物馆文化品牌形象，提升辐射力和影响力。 

第三章 措施保障

一、政策保障

以《博物馆条例》和新修改的《中华人民共和国文物保护法》为准绳，严格按照相关条例和其他地方性规章制度。贯彻落实文旅部，国家、省、市文物局的相关文件精神，使博物馆各项业务工作在法律的保障下顺利开展。

二、组织保障

及时完善更新博物馆法人治理结构，健全完善权责明确、统筹有力的博物馆领导班子。进一步完善各业务部门职责规范和人员配置。

三、人才保障

加强人员培训，鼓励采用业余学历教育、专业技术人员继续教育等多种形式，提高业务水平和专业水平。积极引进紧缺的专业技术人才，改变人才不足和结构性矛盾。深化人事制度改革，健全以业绩为依据、以能力为导向的人才评价、选拔和激励机制，优化人才队伍结构，培养业务骨干、学术带头人，努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化人才队伍。

四、制度保障

1、健全各项管理制度，明确工作标准，规范程序管理，落实岗位责任制，加强定期监督检查，提高公共文化服务水平。

2、深化分配制度改革，完善选优用优、注重实绩的激励机制，实施绩效考核，激发内部发展活力，发挥全馆职工的创造性和积极性，确保各项工作的如期完成。

3、不断完善安全制度和安全应急预案，加强安全教育和预案演练，不断提高全馆干部职工的安全意识和处置突发事件的能力。

4、不断完善各项财务制度，做到有章可循、有法可依。合理安排收支预算，严格预算决算管理，提高经费使用效益，努力使各项经费产生最大绩效。

第四章 规划实施

贯彻实施规划，是南阳市博物馆各部门的重要职责。做好南阳市博物馆事业发展规划与经济社会发展规划的衔接。

一是做实做深南阳市博物馆各专项规划。建立《南阳市博物馆中长期发展规划》及专项规划的分级分层落实责任机制。坚持以规划目标管理为中心，分解规划任务，落实目标责任，明确进度安排，做到规划任务有执行主体，任务完成有绩效考核。

二是推动建立规划实施的问效问责制度和奖励制度。建立规划评估考核与规划实施动态调整机制，加强对规划执行情况的督察评估，通报规划实施情况，对本规划的执行情况进行中期评估和期末评估。

经过规划实施，推进南阳市博物馆事业更好地融入经济社会发展，不断提升博物馆的社会服务能力，壮大博物馆人才队伍，健全博物馆公共文化服务体系，基本形成较为完善的文物保护体系，努力提高观众对博物馆的社会参与度，让博物馆参观成为人们生活的一部分，让文物保护的成果惠及民生。